就业工作简报 郑州交通职业学院就业指导中心主办 第3期（总第3期） 2005年12月28日 ★本刊评论转变观念 加强引导 谱写基层就业新篇章今年12月8日，教育部周济部长在2006年全国普通高校就业工作会议上进一步重申，要把中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》的18号文件认真贯彻，狠抓落实，他再次号召各高校毕业生就业部门，深刻领会党中央、国务院文件精神，不断加强政策引导、积极鼓励勿忘我毕业生勇下基层，到国家最需要的地方去。基层将是吸纳毕业生就业的最大空间。其实，基层的内涵十分丰富，它是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。作为一个高职院校，我们毕业生的面临的基层就是上述中的中小企业或中小企业中的艰苦岗位，我们应该转变陈旧的就业观念，认清当前严峻的就业形势，看到基层广阔的就业前景，站在职业人生全局的战略高度，用发展的眼光看待基层，牢固树立“勇下基层就业，积累经验认真择业，再艰苦奋斗自主创业”的理性就业意识，努力谱写辉煌人生新篇章。 * ** * ** * * ** * ** ** ** * ** * * ** * ** ** ** * ** * * ** * ** ** ** * ** * ■工作动态共同谱写高校毕业生面向基层就业的宏伟篇章 ———学院主管就业部门领导参加全国普通高校就业工作网络视频会议 2006年全国普通高校毕业生就业工作网络视频会议12月8日召开，我省在郑州大学新校区设立了分会场，有来自全省各个高校主管就业工作领导和就业部门负责人100多人参加，我院主管就业的部门领导也届时参加此次会议。在会上，教育部党组书记、部长周济强调指出，要把贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，作为2006年乃至今后较长一个时期毕业生就业工作的重中之重和核心工作。各地、各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，做好“到基层去、到国家最需要的地方去”这篇大文章。 此次会议总结了2005年全国高校毕业生就业工作的成绩，分析了2006年毕业生就业工作面临的形势和需要解决的重点同题。教育部副部长赵沁平主持会议，人事部副部长侯建良、劳动和社会保障部副部长张小建、共青团中央书记处书记杨岳在会上分别介绍了本部门为做好毕业生就业工作所采取的政策举措。　　周济指出，2005年全国普通高校毕业生有338万人，比2004年增加58万人，增幅达20.7％。在党中央、国务院的正确领导下，经过各个方面的艰苦努力，截至9月1日，全国普通高校毕业生初次就业率达到72.6％，实现就业人数245万，比去年同期增加41万人。毕业生离校后，各地各高校继续以各种方式提供多种后续就业服务。毕业生心态稳定，校园秩序良好，一些重点工作取得明显成效，整个高校毕业生就业工作进展良好，基本实现了年初确定的就业工作目标。　　周济强调，今后一个时期高校毕业生就业工作任务更加艰巨，对此要有清醒认识。从高校毕业生规模来看，总量大、增幅高是突出特点．2006年全国普通高校毕业生达413万人，“十一五”期间全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。与此同时，毕业生就业工作中还存在着一些长期积累的困难和问题，结构性矛盾突出；一些地方和高校对就业工作的重视不够，工作不到位，机制不健全；一些地方限制毕业生就业的政策性、体制性障碍还没有完全破除。要把高校毕业生就业工作推进到一个新阶段，必须创新工作思路，创新工作模式，创新工作机制，努力开辟毕业生就业的新空间和大渠道。　　周济强调今年6月29日中办、国办印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》是一个非常重要的文件。　　引导和鼓励高校毕业生到基层就业创业是一篇大文章，做好这篇大文章就要讲透这样的道理；基层是有志青年奋斗成才的必由之路，是高校毕业生了解国情、磨炼意志、砥砺品格、增进同劳动人民感情的生动课堂，是高校毕业生经受锻炼、发挥才智、成就事业的广阔舞台。是有志青年成长成才的必由之路。基层是最需要人才的地方．是吸纳就业的重大空间。从广大农村、城市街道社区、县级以下党政机关、企事业单位、社会团体组织，到非公有制组织、中小企业、艰苦行业和艰苦岗位，基层空间广阔、潜力巨大。不仅地方院校、高职院校要引导和鼓励毕业生面向基层就业。研究型大学和高水平大学也要引导毕业生面向基层就业。随着高等教育的大众化，高校毕业生将成为社会普通劳动者，基层必然成为吸纳高校毕业生最重要的空间。这是在市场经济体制和高等教育大众化背景下，破解毕业生就业结构性矛盾的重要途径。引导大学生去基层，不是一时之需，不是权宜之计。国家的政策和制度设计克分体现了以人为本的思想，毕业生自愿选择，来去自由。通过各方面的不懈努力，我们定能把时代的召唤和国家的要求．变成广大青年人的自觉行动，引导更多的高校毕业生投身基层、尽快成才。创新是民族进步的灵魂。面对新形势、高校毕业生就业工作也要不断创新；从工作思路，到工作模式、工作机制。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是中央立足当前，着眼长远。站在历史和全局的战略高度提出的一项重大战略决策，是新的历史条件下具有开创意义的伟大工程。做好这项工作是教育战线的光荣使命，就业工作系统责无旁贷。高等学校更是任重道远。让我们广泛动员起来，抓紧制定并落实各项政策，采取多种有效措施，以更坚定的决心、更务实的精神。共同谱写高校毕业生面向基层就业的宏伟篇章。 （刘小伟） ◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇ ■就业知识问答 问：为什么要签定就业协议书？答：一、政策规定。国家政策规定普通高等学校毕业生就业要签订就业协议书，并对报到证开具、档案、户口、人事关系、组织关系的转接有明确规定，毕业生进入社会将需要办理许多相关手续，而这些手续的办理依据就是就业协议书。二、合法依据。签订就业协议书之后用人单位就有接收学生的义务，是学生对自己就业机会的合法保障；学校依据就业协议书的内容，开具报到证，办理档案转接和户口迁移，如果学生毕业离校前尚未签定就业协议，学生档案与户籍将派遣回生源所在地。三、重要凭证。凭就业协议书开具的报到证，学生可以直接去用人单位报到就业，办理档案与户口落户手续，一年后当地人才服务机构会帮助毕业生办理转正定级手续，这时毕业生才具备国家干部身份。毕业生今后事业发展，想进入其他城市或进入事业单位及报考公务员等的先决条件就是国家干部身份；就业协议书也涉及到毕业生工龄的计算、职称的评定等；协议书的签订是学生顺利落户的重要凭证，而落户与干部身份以及今后经济适用房申请、婚姻登记、出国护照办理、考研考公务员、子女读书、身份证补办、退休年龄计算、养老金交纳、社会保障政策、自主创业等息息相关；另外，签订就业协议书也是档案规范转递的重要凭证。四、调整依据。毕业生依据就业协议书进入工作单位后，如要更换单位，可自就业报到证派发之日起一个月后到当地人才服务机构办理就业调整手续，而调整的依据就是就业协议书，调整可以确保毕业生档案、户口的规范转移，继续享受与应届毕业生相应的权利。 ◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇◇ ■就业知识问答 问：就业报到证有什么作用? 答：就业报到证有以下作用：一、到接收单位报到的凭证；二、证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生； 三、凭报到证及其它有关材料办理户口手续；四、干部身份证明；五、人才服务机构存档的证明。 问：毕业生在什么情况下可申请改派？答：毕业生就业是一项严肃的工作。派遣计划的形成是由毕业生和用人单位“供需见面”，“双向选择”之后报经主管部门批准的。毕业生的派遣需按计划进行，计划一经下达，毕业生不得随意变动。但遇下列情况时可以申请改派：一、错派。无此用人单位。用人单位已撤消或用人单位隶属关系发生变化。 二、调配不当。院校在按单位委托代选毕业生调配过程中，所选择的毕业生所学专业与用人单位要求不一致。 三、毕业生本人遭受不可抗拒的因素或其它特殊原因。 问：就业报到证改派的具体程序是什么？　　答：就业报到证改派的具体程序是：一、毕业生向原分配单位提出改派申请，讲明改派原因。二、原单位同意改派后，出具将毕业生退回学校或同意将毕业生改派到其它单位工作的公函。三、属调配不当的毕业生，由学校为其重新联系接收单位，或经学校同意由毕业生自行联系接收单位。报：学院领导 发：各处、室、系、部 编辑：刘晓伟 赵娜 校对：刘书巨