黄河交通学院

就业创业简报

第4期  2018年6月

主办：就业创业指导中心

—— 本期摘要 ——

1.李克强对全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议作出重要批示

2.2018年度国家职业技能标准制定修订计划公布

3.关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知（财金〔2018〕22号）

4.我校2018届毕业生第一批报到证打印完毕

5.2018届毕业生创业证与求职补贴已全部发放完成

6.我校就业黄河交通学院中国汽研项目大事记【6月】

7.我校指导中心主任参加2018年河南省高校就业创业工作主管部门负责人培训班

—— 政策咨讯 ——

1.李克强对全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议作出重要批示

全国普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议5月24日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：促进高校毕业生就业创业，关系基本民生，也是加快创新型国家建设的重要支撑。今年高校毕业生人数再创新高，达820万人，促进就业任务更为繁重。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，把落实好就业优先战略和积极就业政策放在突出位置，认真细致地做好就业创业服务，大力拓宽毕业生就业渠道。进一步深化“放管服”改革，通过营造更好营商环境，打造大众创业、万众创新升级版，促进新产业新业态等新动能加快成长，创造更多适应毕业生特点和成才需要的管理型、智能型、技术型高质量就业岗位，充分释放他们的创新潜能和创造活力。各方面形成合力，千方百计保持高校毕业生就业水平总体稳定，为促进高质量发展和民生改善作出更大贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。

会议强调，要坚持就业优先战略和积极的就业政策，抓住主要矛盾，突出工作重点，确保高校毕业生就业形势总体平稳。大力发展有利于吸纳就业的产业，培育壮大新动能，加快发展先进制造业和现代服务业，支持传统产业优化升级，为高校毕业生就业提供广阔空间。落实支持创业创新、小微企业、基层就业的各项政策，加大对就业困难毕业生政策倾斜。推进人力资源市场建设，整治侵害高校毕业生就业权益的各种违法违规行为，营造良好就业环境。加强和改进服务，实施好高校毕业生就业创业促进计划，加强专项职业技能培训，做好实名制就业管理和服务，提升高校毕业生就业创业能力。

会议指出，就业不仅是民生，也是国计。要引导毕业生将个人前途与国家命运紧密联系在一起，多渠道开发就业岗位，完善待遇保障和职业发展政策，鼓励更多毕业生到基层一线发光发热，在服务国家发展战略中大显身手，到人民军队“大熔炉”锤炼成长，为民生改善贡献才智，在创新创业中成就梦想。把就业教育贯穿人才培养始终，引导学生树立正确的择业观，合理确定就业预期，科学规划职业生涯。深化高等教育供给侧结构性改革，优化学科布局结构，增设产业升级和社会发展亟需专业，创新人才培养模式，大力发展现代职业教育，培养更多适应社会需要的创新型、复合型、应用型人才。

》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》

2.2018年度国家职业技能标准制定修订计划公布

日前，人社部办公厅印发《关于印发2018年度国家职业技能标准制定修订计划的通知》，公布2018年度国家职业技能标准制定修订计划表。

据悉，为做好国家职业资格目录实施工作，加强职业技能培训和技能人才评价，人社部拟启动2018年度国家职业技能标准制定修订工作。

《通知》要求有关单位抓紧启动相关职业技能标准制定修订工作，认真组织编写，于2018年12月底前完成并报人社部审定。

附件：《2018年度国家职业技能标准制定修订计划表》

2018年度国家职业技能标准制定修订计划表.docx

来源：中国就业网

》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》

3.关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知（财金〔2018〕22号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行，有关金融机构：

党中央、国务院高度重视就业创业工作。创业担保贷款财政贴息政策自实行以来，资金支持力度不断加大，在切实减轻创业者和用人单位负担，助力大众创业、万众创新，扩大有效就业方面发挥了良好的引导和带动作用。当前，经济社会发展聚焦更高水平、更高质量，对创业担保贷款工作提出了更高要求。为进一步加大支持力度，加强财政贴息资金管理，提高资金使用效益，现将有关事项通知如下：

一、加大政策支持力度

（一）扩大贷款对象范围。除原规定的创业担保贷款对象（城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口）外，将农村自主创业农民纳入支持范围。将小微企业贷款对象范围调整为：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。

 （二）降低贷款申请条件。个人创业担保贷款申请人贷款记录的要求调整为:除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

 （三）放宽担保和贴息要求。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款贴息，但累计次数不得超过3次。

 二、优化申请办理程序

 （四）健全服务机制。各地、各部门要简化流程、提高效率，为符合条件的创业者办理创业担保贷款提供便利化服务，探索将申请受理、材料审核、征信查询等贷款手续和担保手续一次性办结。有条件的地方，应积极探索电子化审批流转模式，优化贷款申请、审核、发放各环节，保障服务的快捷优质。

 （五）完善担保机制。鼓励各地聚焦第一还款来源，探索通过信用方式发放创业贷款，在不断提高风险评估能力的基础上，逐步取消反担保。对获得市（设区的市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。

 三、因地制宜推进工作

 （六）落实地方自主管理权限。符合中央规定标准的贷款产生的贴息资金支出，由中央和地方财政按规定比例共担，中央财政负担部分按照普惠金融发展专项资金管理办法有关规定在年度预算规模内核定。比照实施西部大开发政策的地区，执行西部地区分担比例。除贫困地区外的其他地区，对个人贷款按2年（第1年、第2年）全额贴息执行。各地应把握节奏，分清轻重缓急，财政贴息资金要按规定及时足额拨付到位，对超出中央规定的贷款贴息部分，由地方财政自行承担，具体贴息标准和条件由地方结合实际予以确定。对地方财政部门自行安排贴息的创业担保贷款，要与中央财政贴息支持的创业担保贷款分离管理，分账核算。

 （七）加强基础管理。各地应优化管理方式，提高管理效率，加强信息数据收集和统计工作，掌握贷款发放和财政贴息资金使用动态，防止重复申报、不当使用，防范道德风险、保障财政资金安全，及时将创业担保贷款信息纳入金融信用信息基础数据库。财政部将与人民银行建立合作机制，开展创业担保贷款贴息资金使用情况总结分析和后评估等工作，推动提升政策精准度，优化政策执行效果。

 四、加强监督管理

 （八）完善配套制度。各地、各部门要制定所辖地区创业担保贷款贴息资金管理办法、业务操作规程、工作人员管理办法等配套制度。鼓励各地结合实际，积极探索优化创业担保贷款风险分担机制和呆账核销机制，巩固提升创业担保贷款政策实施效果。各经办银行要按照人民银行等部门政策规定，严格贷前审核，强化贷中服务，加强贷后管理，不断提高贷款服务质量和效率。

 （九）强化部门协作。各地要进一步明确各部门职责，各司其职、各担其责。人力资源和社会保障部门主要负责审核贷款贴息对象申报资格；人民银行主要负责督促经办银行规范创业担保贷款发放；财政部门主要负责按规定拨付贴息及奖补资金。各级财政、人民银行、人力资源和社会保障部门及其工作人员在专项资金办理、审批、分配工作中，若存在以虚报、冒领等方式骗取或滞留、截留、挤占、挪用专项资金的情况，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》《公务员法》《行政监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（十）加强绩效评价。地方财政部门要设定创业担保贷款财政贴息资金绩效目标和相应绩效指标，对资金实际产出和效益进行评估，加强对绩效目标的审核和下达，强化绩效目标执行监控，确保目标如期落实。可委托第三方开展绩效评价，不断优化资金分配和使用。

（十一）组织专项检查。财政部驻各地专员办要加强资金使用监督，督促有关部门和金融机构不断提升管理和服务水平。除对省级财政部门报送的材料进行合规性、完整性、真实性审核外，应对创业担保贷款财政贴息政策执行情况组织专项检查，原则上每两年至少组织一次，及时发现问题，分析提出相关建议。对检查过程中发现的重大问题，要及时向财政部报告。

（十二）推进信息公开。各地要强化信息公开意识，不断扩宽创业担保贷款信息公开范围，细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体，增加公开手段和渠道，提升公众信息获取的便利度。在杜绝个人敏感信息泄露的前提下，对贷款拟发放对象要提前进行公示，对创业担保贷款管理规定、贷款审核发放、资金拨付情况等信息做到及时、全面、准确发布。

五、做好组织实施

（十三）切实真抓实干。各地、各部门要高度重视，将落实好创业担保贷款政策作为工作重要目标和重点内容。要结合实际制定当地工作计划，抓紧制定出台配套政策措施，明确年度目标任务和具体工作措施。扎实推进相关工作，确保取得实效。

（十四）健全工作机制。各部门要加强配合、协同推进，既要防止管理错位，又要防止管理真空。各部门要定期不定期召开联席会议，加强沟通与信息共享，及时协商解决政策实施过程中存在的问题，构建平稳有序、高效顺畅的工作机制。

（十五）强化服务意识。各地、各部门要加强组织领导，不断深入推进简政放权、优化服务改革，健全服务体系，整合服务资源，提升信息化水平，推进基层便民服务，提升人民群众的满意度。

（十六）加大宣传力度。各地要着力探索积累经验，每年要总结并报告落实情况，综合运用各种媒介、方式，加强政策解释宣传。对优秀创业企业和个人，要树立典型，形成示范案例，以点带面、梯次推进。

 本通知自发布之日起施行，此前发布的有关创业担保贷款政策与本通知不一致的，以本通知为准。本通知印发前已生效的创业担保贷款合同，仍按原合同约定执行。

 财 政 部

人力资源社会保障部

中国人民银行

 —— 校园动态 ——

4.我校2018届毕业生第一批报到证打印完毕。

6月21日，我校招生就业办公室相关工作人员前往河南省大中专就业服务中心为2018届毕业生打印就业报到证。本次报到证共打印1954份，第一批就业率已经达到80.98%。报到证与毕业证书一同领取。

》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》

5.2018届毕业生创业证与求职补贴已全部发放完成。

6月25日，我校2018届毕业生申请的创业证与求职补贴以全部发放。共157人，每人求职补贴1500元，共235500元。发放详情可登陆黄河交通学院就业网查询。

》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》

6.我校就业黄河交通学院中国汽研项目大事记【6月】

2018年6月6日，武陟县人民政府与黄河交通学院签订了“国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心项目合作协议”。得到县委、县政府对项目的大力支持。

2018年6月13日，“国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心”现场评审会在黄河交通学院召开，以中国工程院院士孙逢春为组长的专家组对项目进行了论证评审，最终专家组认为，项目符合国家认监委对国家产品质检中心筹建的相关要求，建议批准筹建。

2018年6月25日，国家认证认可监督管理委员会下发关于同意筹建“国家智能清洁能源汽车质量监督检验中心”的函，同意中国汽研与黄河交通学院在焦作市武陟县联合筹建该中心。

》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》》

7.指导中心主任参加2018年河南省高校就业创业工作主管部门负责人培训班

6月20日-22日，由河南省教育厅主办，黄淮学院与河南省大中专学生就业服务中心联合承办的“2018年河南省高校就业创业工作主管部门负责人培训班”在黄淮学院举办。省教育厅领导，省教育厅高校学生处主要负责人，我校就业指导中心主任和松灿以及来自全省130多所高校的近150多位就业创业部门负责人参加了培训会。

    河南省教育厅副巡视员李金川出席开班仪式并讲话，李金川简要通报了今年我省毕业生就业创业工作情况，同时就本次培训提出几点要求，希望学员们要充分珍惜并利用此次培训机会，把本次学习的收获和成果充分地运用到实际工作当中，切实提升高校就业创业指导服务工作水平。 
    培训分为专题报告、典型经验介绍、校企合作交流、实地考察、分组讨论、总结汇报六个环节。省人社厅就业促进办公室副主任孙银正、原中国青年政治学院副校长李家华、中山大学教授任荣伟分别做了专题报告。 
    培训总结会上，省教育厅学生处处长王继东作了重要讲话，王继东针对做好今后高校就业创业工作提出了具体意见，希望全省就业创业工作同仁齐心协力，锐意进取，开拓创新，积极做好高校毕业生就业创业工作，努力实现毕业生高质量就业创业。

采编：程洋洋

审核：吴霞